一边是进口原料乳粉价格高涨，另一边是政府部门要求“全程监管”乳制品生产流通，由此带来的原材料和运营监管成本的双重压力，恐令国内终端奶粉市场在年底前掀起新一轮涨价潮。

　　乳业“三聚氰胺风波”过去已两年有余，但“问题奶粉”的阴影迟迟没有彻底散去。上周末，国务院再次发文要求加强乳品安全管理，在最新的《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》中规定，三聚氰胺的生产流通将实现“实名制”管理，企业对生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验，每批出厂产品也要进行三聚氰胺检验。

　　由三鹿奶粉引发的三聚氰胺风暴曾一度令中国乳业陷入“绝境”，而企业自身监管和运营成本也由此大幅提升。一家乳品企业负责人透露，从2008年以来，企业销毁奶粉已经遭受了不少损失，近两年，为实现品质上的保障，不仅奶源实现了全面进口，同时监管也已投入上亿元，多方面的成本压力已成为奶粉价格上扬的主要推手。

　　此次国办发布的监管新政对于企业的成本压力尚无法量化，但拉抬奶粉价格的中长期因素依然不容小觑。乳业专家王丁棉认为，虽然此次乳品入市“全程监管”等新政对国内乳企的成本增加幅度还无法评估，但三聚氰胺的严格管理必定导致国内奶源紧缺加剧，直接影响到乳制品市场的供需平衡，导致奶粉价格进一步提升。

　　此外，对国内奶粉零售价格影响更为直接的是近期原料价格的高企。

　　目前我国规模较大的乳品加工企业，其奶粉奶源有两种模式：一种是“进口奶源”，即从国外进口原料粉，在国内进行加工包装；另一种是自建牧场，采用自有奶源进行生产加工。